《科创板日报》（上海记者 蔚蓝）讯，10月1日，《智能快件箱寄递服务管理办法》正式实施，新规实施三天来，快递员擅自将快递包裹放入快递柜的情况依然没有得到有效遏制。
新规正式实施
交通运输部于今年6月颁布的《智能快件箱寄递服务管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2019年第16号）目前已正式施行，上述《管理办法》共35条，条例对智能快件箱的寄递流程、收投服务、保护用户权益，收件箱寄递安全等进行了明确规范。
在《管理办法》中第二十二条规定，使用智能快件箱投递快件，应当征得收件人同意；收件人不同意使用智能快件箱投递快件的，智能快件箱使用企业应当按照快递服务合同约定的名址提供投递服务。寄件人交寄物品时指定智能快件箱作为投递地址的除外。今后，未经收件人同意，快递员将不能擅自将货品存放在快递柜。
同时，第二十三条规定，快件出现外包装明显破损、重量与寄递详情单记载明显不符等情况的，智能快件箱使用企业不得使用智能快件箱投递。寄递详情单注明快件内件物品为生鲜产品、贵重物品的，智能快件箱使用企业不得使用智能快件箱投递，与寄件人另有约定的除外。
此外，在收投服务、安全保障、企业责任划分、操作规范等方面，《管理办法》也进行了规范，其中，第九条规定，智能快件箱运营企业应当保存交寄、收寄、投递、领取和拒收退件等操作记录；通过智能快件箱查验寄件人身份的，应当保存查验结果。若智能快件箱运营企业未按照规定保存操作记录、查验结果的，由邮政管理部门责令改正，可以处5000元以上1万元以下的罚款。
对上述《管理办法》的制定背景，交通运输部解读称，智能快件箱已逐步发展成为城市快递末端服务的重要组成部分。但在服务过程中也存在一些亟需解决的问题，有必要制定部门规章，促进快递末端服务持续健康。
擅自投递乱象背后是运力不足
但据《科创板日报》记者的调查情况看，新规出台后，快递员擅自将快递包裹投放入智能快件箱的情况依然存在。不少快递员甚至不知道《管理办法》的禁令。
家住上海青浦区的曹女士9月30日在网易考拉上购买的商品，平台预计的送达时间为10月1日，但到10月2日，派送的商品依然迟迟不见踪影，曹女士拨打了平台上提供的快递员联系方式，几次拨打都被告知“手机停机”。一直到10月3日，曹女士才收到“凭取件码去快递柜取件”的短信通知。
此时，曹女士已经外出度假，试图联系快递人员重新调整配送时间，但平台上留下的手机号码却始终无法拨通。这让曹女士很烦恼。
按照《管理办法》，快递员在没有征得收件人同意，擅自向智能快件箱投递快件，已经违反了相关条例，但对用户而言，问题目前并未得到解决。
从记者的随机采访中，发现大量的末端的快递员不了解、不清楚《管理办法》的相关规定，快递企业既未尽到管理培训的职责，同时，也存在现实的困境。
在国庆长假、双十一等包裹运输高峰期内，中小快递站运力不足，99金银只能借助智能快件箱来解决运送难。
一位快递员告诉记者，如果全部包裹要做到门对门的递送，一个小时最多只能投递10件，但如果集中投递在小区的智能快件箱内，效率翻倍上升，最多的时候，一个小时能完成上百件包裹的投递。而每个派件收入1元/单，1天收入能到600-700元，“来不及送也要被投诉，送到智能快件箱也要被投诉，无论如何先保证完成任务。”一位快递员这么告诉记者。
智能快件箱发展迅猛
目前，智能快件箱的发展已规模庞大。到2018年，全国有32万组智能快件箱投入运营，箱递率提升至11.3%。
对于智能快件箱的发展，在接受媒体采访时，中国银河证券研究院交通运输行业研究员刘兰程认为，智能快件箱有效解决快递寄递时间不对称问题，具有可观的市场发展空间。在派件方面，中国产业信息网的数据显示传统派件方式平均需要7分钟完成，而在寄件方面，中国消费者协会的调查也表明有32.3%的用户寄送包裹等待时间超过3小时。双方时间不对称将导致的等待时间较长，而智能快件箱能够全天24小时自主服务，可以自由选择寄递时间，避免了快递员和消费者等待对方，浪费时间的状况。派件时间将缩短至30秒，寄件时间压缩到10分钟以内，大幅提高派件效率。
据艾瑞咨询数据，预计2019-2020年智能快件箱数量能达到52.3万组和77.2万组，增长率分别为57.3%和47.6%，快递入柜率分别达到12%和15%。
随着智能快件箱规模不断发展壮大，在相关规则出台后，金银行情如何进一步结合企业实际情况，有效落实实施依然是一个值得需要思考的课题。